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银海区农业农村局关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全问题专项整治行动方案的通知

银海区农业农村局关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全问题专项整治行动方案的通知

发布时间:2019-11-04 09:11 来源:银海区人民政府网 [字体: ] 打印文章
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区辖各镇农业服务中心、渔牧兽医站、脱贫攻坚和乡村振兴办公室、局属相关站室:

    根据《北海市农业农村局关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全问题专项整治行动方案的通知

》要求,为切实做好我区农产品质量安全专项整治行动,现将《银海区农业农村局“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全问题专项整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实

 

北海市银海区农业农村局

2019年11月4日

 

 

 

银海区农业农村局不忘初心、牢记使命

主题教育农产品质量安全问题

专项整治行动方案

 

为贯彻落实北海市农业农村局关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全问题专项整治行动方案的通知要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、总体目标

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,坚持以人民为中心,围绕群众关切的食品安全问题,开展整治农产品质量安全问题行动,解决突出问题,抓好整改落实,建立健全长效机制,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、整治重点

(一)重点解决蔬菜、禽蛋、水产品、生猪等四类农产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。

1.各类蔬菜生产过程中违法使用禁限用农药不严格执行安全间隔期规定造成上市农产品农药残留超标;在农药中违法添加禁限用农药或其他农药成分等问题

2.蛋禽养殖过程中违规使用未批准在产蛋期使用的药物;养殖环节兽用抗菌药使用不规范;在兽药中违法添加组方外其他隐性成分。

3.对虾、罗非鱼、草鱼和金鲳鱼等水产品养殖中违法使用禁用药品及其他化合物,以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标等问题;违法生产和使用功能为预防、治疗水生动物疾病或有目的调节水生动物生理机能但未经审查批准的假兽药,以及渔用非药品添加禁用药品及其他化合物的问题。

4.生猪定点屠宰企业不符合设立条件;生猪定点屠宰场点不开展肉品品质检验;生猪私屠滥宰、屠宰病死猪及注水注药等违法行为。

(二)重点解决基层农产品质量安全监管队伍不稳、能力薄弱、监管手段缺失;生产经营主体责任落实难,产地准出市场准入衔接不畅等问题;对农产品药残问题不敢执法、执法不严、行刑衔接不畅等问题。

三、工作措施

(一)实施蔬菜农药残留及农药专项整治行动。(牵头单位:银海区农业水利综合执法大队,责任单位:各镇农业服务中心及脱贫攻坚和乡村振兴办公室

1.开展蔬菜农药残留监督抽查。重点抽查豇豆、辣椒等高风险农产品中的禁限用农药残留问题,抽查对象主要为蔬菜生产企业、农民专业合作社等依法严厉查处抽检不合格农产品及生产经营企业和责任人。

2.加强农药产品质量监管。开展农药产品质量监督抽查,重点抽查农药中违法添加禁限用农药或其他农药成分,严厉查处违法生产经营行为。加强对农药生产企业、经营单位的日常检查,规范农药生产经营行为及包装、标签管理,不得将不同农药产品混合或联体包装销售误导农民用药。

3.加强农药使用监督管理。切实加强食用农产品生产过程农药使用的监督检查,严禁剧毒高毒农药、禁用农药、限用农药用于蔬菜等鲜食农产品生产,严厉打击违规使用农药行为。加强对农产品生产企业、专业化病虫害防治服务组织和农民专业合作社等规模经营服务组织的监督检查,切实落实农药使用记录制度。

4.加强用药培训指导。优化施药方式方法,提高施药效率和农药利用率。积极推进农民科学用药培训,加强对小农户的教育,引导农民严格按照推荐剂量用药,上市农产品严格执行安全间隔期规定大力推进病虫害专业化统防统治。

(二)实施禽蛋兽药残留及兽药专项整治行动。(牵头单位:银海区农业农村局畜牧兽医站,责任单位:各镇脱贫攻坚和乡村振兴办公室

1.开展禽蛋兽药残留监督抽查。重点抽查禽蛋规模养殖场(小区)等,严厉打击使用禁用兽药、超剂量超范围使用兽药、不执行休药期规定等违法违规行为。

2.加强蛋禽用兽药质量监管。加强对蛋禽用兽药生产经营企业监督检查,加大投诉举报信息核查力度,对违法生产假劣兽药行为依法予以严惩。开展蛋禽用兽药质量监督抽检和风险监测,筛查兽药非法添加成分,严厉查处非法生产企业和假劣兽药。

3.加强安全用药培训指导。开展用药技术培训,提高养殖场(户)质量安全主体意识,督促落实蛋禽用药要求和休药期制度,引导养殖场(户)科学、合理、安全用药。做好促生长药物饲料添加剂退出计划的宣传和指导。

(三)实施水产品兽药残留专项整治行动。(牵头单位:银海区农业农村局水产畜牧站,责任单位:各镇水产渔业站

1.开展水产品兽药残留监督抽查。重点抽查水产品养殖场,严厉打击违法使用禁用药品及其他化合物以及兽药残留超标等问题,对监督抽查中发现的不合格产品,要及时查清生产经营过程中的违法违规行为,切实做到有案必查、查必到底。要严格按照《食品安全法》《农产品质量安全法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等相关法律法规要求,加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,绝不手软,依法从严处理,加大打击力度,切实发挥司法震慑作用各县区在养殖环节发现属于兽药但未经审查批准的假兽药,要及时将生产经营企业信息和线索反馈市级市级组织对违法生产经营行为进行查处。

2.开展养殖规范用药培训。开展水产养殖规范用药科普下乡活动,组织开展技术培训,加强科学用药指导,教育引导养殖渔民严格落实兽药休药期制度,杜绝使用禁用药品及其他化合物。让养殖户树立出塘装车前不使用禁用药品的意识。

(四)施生猪屠宰专项整治行动。(牵头单位:银海区农业农村局畜牧兽医站,责任单位:各镇脱贫攻坚和乡村振兴办公室及渔牧兽医站

1.开展生猪定点屠宰企业清理整顿。全面排查生猪屠宰企业基本情况,所有信息纳入全国畜禽屠宰行业管理系统。对于不具备动物防疫条件合格证、排污许可证以及生猪定点屠宰证的生猪屠宰企业一律关停,压减生猪屠宰企业数量。

2.开展生猪屠宰企业监督检查。采取双随机检查方式,主要检查生猪定点屠宰场点肉品品质检验人员配备及肉品品质检验制度落实情况。

3.加大对私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为的打击力度。强化重点时间、重点区域的监督检查,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。出重拳、用重典,做到发现一起、查处一起、曝光一起,切实起到警示、震慑作用。

4.强化肉品质量安全培训。加强对生猪定点屠宰企业质量安全意识及质量安全把关操作培训。

5.健全部门联动机制。对私屠滥宰、注水注药等涉嫌犯罪的案件,要及时移送公安机关依法追究刑事责任,严禁以罚代刑,杜绝屡罚屡犯,保持高压严打态势。

(五)实施农产品质量安全监管工作整改提升行动。(牵头单位:银海区农业水利综合执法大队、银海区农业农村局畜牧兽医站、水产渔业站,责任单位:各镇脱贫攻坚和乡村振兴办公室、农业服务中心、渔牧兽医站

1.强化区镇监管队伍建设。推进农产品质量安全监管示范乡镇建设,强化标准化、规范化建设和网格化管理,稳定和加强基层监管队伍。

2.建立产地准出市场准入衔接机制,形成产地准出市场准入制度。按照《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中加快建立食用农产品合格证制度的要求,试行食用农产品合格证制度,落实食用农产品生产者、经营者主体责任。

3.强化农产品质量安全执法。推进农产品质量安全执法能力建设,树立发现问题是业绩、解决问题是政绩的工作理念,把农产品质量安全作为农业综合执法的重要内容。

4.提升“三品一标”农产品认证影响力。加强农业标准化建设,加大有机农产品、绿色食品、地理标志农产品认证力度,进一步壮大我区三品一标农产品的数量和质量。

 

四、实施步骤

1.集中整治(9月中旬至11月中旬)。

930日前,开展生产经营销售环节集中排查,对农产品和农业投入品生产经营销售主体进行清理检查和暗查暗访,同时做好生猪定点屠宰企业清理整顿。

1015日前,完成自治区下达的第一批农产品生产、市场销售环节质量安全监督抽查任务,承担抽检任务的执法单位要落实随机抽样要求。向自治区按时送达抽检的样品,对自治区反馈的抽检结果认真研判,对问题线索和不合格农产品跟进执法立案,严厉查处。

1031日前,公布生猪定点屠宰企业名单,在产屠宰企业100%按要求派驻官方兽医,100%检测非洲猪瘟。压减一批生猪定点屠宰场点,按程序关停不符合要求的屠宰企业。

1115日前,完成第二批农产品生产、市场销售环节质量安全监督抽查任务,承担抽检任务的执法单位要落实随机抽样要求。向自治区按时送达抽检的样品,对自治区反馈的抽检结果认真研判,对问题线索和不合格农产品跟进执法立案,严厉查处。推进建立农产品质量安全行刑衔接、食用农产品产地准出市场准入衔接等机制和制度。

2.督导检查(10月中旬至11月上旬)。我局工作组视情况组织开展检查,重点检查此次主题教育专项整治措施的落实情况、案件的追根溯源及查处情况,抽查生产者用药以及执法监管等情况。

3.总结评估阶段(11月中下旬)。自治区和市公布监督抽查结果,销毁一批不合格农产品,关闭一批证照不全的生猪屠宰场点,查办一批农产品质量安全的违法案件及生产经营假劣农药、兽药违法案件,惩处一批违法犯罪分子,曝光一批农产品质量安全典型案例,取得可检验、可评判、老百姓可感知的显著成果。报送专项整治工作总结,推广专项整治好经验、好做法,建立健全农产品质量安全制度机制。

五、工作要求

(一)强化组织领导。镇要切实落实属地管理责任,强化组织领导,参照区级农产品质量安全专项整治组的构成组建县镇级农产品质量安全整治组,组织协调,统筹推进整治行动。进一步细化行动方案,明确目标任务、工作措施、进度安排,强化整治工作力量,责任到岗到人,迅速行动,真抓实打,确保各项任务落地落实。加强与公安、市场监管等部门的协作配合,形成齐抓共治、协同推进的工作格局。

(二)加强宣传引导。及时向社会公布监督举报方式,引导群众广泛参与,主动收集群众反映的问题,听取群众意见建议,营造群众参与、群众监督、群众评判、群众受益的良好氛围。要持续加大宣传力度,通过多媒体、多渠道,及时报道整治工作措施、工作进展、典型案例,扩大整治声势,展现整治成效。

(三)及时报送信息。各镇,各牵头单站室要按照专项整治各阶段的时间节点,于每月3日和18日前将专项整治情况(包括整治进展及工作措施、投诉举报情况、问题发现查处情况、典型案例等及农产品质量安全整治情况统计表(见附件 )报送区农业农村局执法大队。同时,请各相关站室将于11月15日前整治工作总结(包括整体情况、主要措施、查处的案件、存在的问题、下一步工作安排等)报送执法大队,联系电话:3202933,邮箱:yhqnszf@163.com。     。

 

公开方式:主动公开

 

北海市银海区农业农村局办公室                2019年11月4日印发

 


 

 2019年 月 日至 月 日农产品质量安全整治情况统计表

填报单位:(加盖公章)                                                              填报时间:

 

专项行动

检查生产经营主体(家次)

出动执法人员(人次)

查处问题(起)

销毁问题农产品数量(吨)

涉及金额(万元)

责令整改(起)

取缔无证照企业(家)

行政执法案件数(个)

移送司法案件数(个)

吊销证照企业(家)

接受群众投诉举报(条)

根据举报查处问题(个)

指导培训(场次)

指导培训(人次)

蔬菜农药残留及农药专项整治

蔬菜

使用禁限用药物

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违反安全间隔期规定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农药

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

禽蛋兽药残留及兽药专项整治

禽蛋

使用禁用药物

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违反休药期规定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兽药

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

水产品兽药残留专项整治

水产品

使用禁用药物及其他化合物

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违反休药期规定

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

兽药及非药品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

生猪屠宰专项整治

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                    联系电话(手机):

填表说明:各镇服务中心,局属有关站室 单位,于每月3日和18日填好本表报区执法大队邮箱:  yhqnszf @163.com ,联系人:黄其华,联系电话:3229097

 

主办单位:北海市银海区人民政府 承办单位:北海市银海区人民政府办公室

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