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平阳镇机关事业单位 机构设置、主要职责和人员编制规定

发布时间:2017-09-01 15:59 来源:本站原创 [字体大小: ] 作者:佚名   打印文章
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根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见》(北发[2011]14号)、《中共北海市银海区委员会、北海市银海区人民政府关于深化乡镇机构改革实施意见》(北银发[2011]50号)和《中共北海市银海区委员会办公室、北海市银海区人民政府办公室<关于印发平阳镇机构改革方案>的通知》(北银办发[2011]109号)等文件精神,结合实际,确定平阳镇机关事业单位机构设置、主要职责和人员编制规定如下:

一、党政机关

(一)职责调整

1、划入职责。(1)将原农业服务中心承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入镇政府职责。(2)撤销社会事业服务中心,将社会事业服务中心有关民政行政管理职能列入镇政府职责。

2、转变职责。着眼于不断适应农村改革发展的新形势新要求和现代化城镇的特点和发展规律,重点促进经济发展、增加农民收入;强化公共服务、着力改善民生;加强社会管理和创新、维护农村稳定;推进基层民主、促进农村和谐等四个方面的职责。

(二)主要职责

根据以上职责调整及有关规定,镇党政机关主要职责是:

1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,执行上级决定和命令,依法行政。

2、发挥党委领导核心作用,负责本镇辖区党建有关工作。

3、负责制订本镇经济和社会发展规划,并组织实施,促进镇域经济社会发展。

4、发展镇村经济、文化和社会事业,建立和完善镇村综合公共服务机构。

5、引导广大农民群众发展经济,增加农民群众经济收入,促进农村生产力发展。

6、负责本镇辖区经济社会发展事务,会同有关部门管理驻镇单位工作。

7、执行城镇管理工作有关法律法规,组织抓好城镇日常管理工作,搞好城镇美化、绿化、亮化和卫生工作。

8、执行国家各项计划生育政策,抓好本镇辖区单位居民和外来人口计划生育管理工作。

9、建立和完善镇村综治信访维稳平台,加强社会管理,负责农村社会治安综合治理,维护农村社会和谐。

10、加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,搞好农村社会主义法制建设、精神文明建设、政治文明建设、和谐社会建设,推进基层民主进程。

11、指导管理村委会工作。

12、负责本镇重大突发性事件迅速反应机制的建立和及时处置,并及时报告上级。

13、负责办理上级党委政府和有关部门交办或委托的其他事项。

(三) 内设机构

根据上述职责,平阳镇党政机关内设党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室等5个机构。各内设机构主要职责分别如下:

1、党政办公室。

    主要承担镇党委、政府机关日常工作,同时承担人大、人民武装部具体事务,负责纪检、监察、组织、人事、宣传、群团、精神文明、文秘、档案、保密、信息、调研、会务、上呈下达、后勤接待、镇机关安全保卫、镇机关国有资产管理和政务公开等工作;承办上级业务部门和党委、政府交办的其他工作。

2、社会事务办公室(挂民政办牌子)。

    负责救灾救济、五保供养对象、敬老院建设管理、最低生活保障制度、优抚安置政策、殡葬改革管理等民政社会事务;指导村委会依法自治;负责管理全镇文化、教育、科技、广播、体育、卫生等工作,管理社会福利企事业单位,负责社会保障;负责辖区内农村劳动力的培训和就业服务工作,指导农村富余劳动力的转移;贯彻执行有关镇村建设管理的法律法规,负责制订镇村发展规划及实施工作,指导村庄规划建设,协调镇村基础设施和公用事业的建设管理;负责水利建设、环境治理、土地使用管理和《土地法》的宣传落实工作;负责抗旱防汛、救灾、电力供应、交通运输的协调管理;办理领导交办的其他社会事务活动。

3、经济发展办公室。(挂安全生产监督管理办公室牌子)。

    贯彻党在农村的各项方针政策,抓好各项惠农支农政策的落实和宣传工作;负责编制农业发展的中长期规划、年度计划和实施办法;负责农村特色经营体制的完善和提高,农村社会化服务体系的建设和产业结构的调整;依法行使政府对农业工作的管理职能,指导农民群众发展农业、水产、畜牧、林业等生产,增加农民群众经济收入;推广农业新品种、新技术,提高农民群众的实用技术水平,提高农产品品质,增强农产品市场竞争力;负责对外开放和招商引资。负责农业开发、科学技术推广和农机管理,引进技术、人才、项目;负责辖区内的水务工作;负责农村经营管理工作;负责经济建设的发展规划和经济统计工作;协调经济综合管理和监督部门的工作,负责环保和安全生产管理工作。

4、人口和计划生育办公室(与人口和计划生育服务所合署办公)。

    贯彻执行党和国家有关人口和计划生育工作的方针、政策、和法律法规,落实人口和计划生育各项工作。负责编制全镇人口发展规划和年度计划,完成上级下达的人口计划和目标;负责推行计划生育,控制人口增长;负责镇村计划生育目标管理责任的考核和兑现奖惩工作;负责镇、村两级计划生育组织建设和管理计划生育技术服务站的工作;负责人口投资经费和计划生育的征收、上缴、管理和使用;协调有关部门对计划生育工作实行综合治理。

5、社会治安综合治理办公室,挂维护稳定工作领导小组办公室(维稳办)、防范和处理邪教问题领导小组办公室(对外简称610办)牌子。

    组织、协调、指导、督促镇属有关部门(单位)、村委开展社会治安综合治理工作,建立健全治保会、调解会和各种形式的群防群治组织和应急管理机制,并组织开展工作;广泛开展法制宣传教育,预防和减少违法犯罪;坚持不定期地对不安定因素和矛盾纠纷排查,做好群众来信来访工作,积极调解、疏导民间纠纷,化解社会矛盾,维护社会稳定;协调政法工作灯。

人民代表大会主席团、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置。其办事机构采取加挂牌子形式设置。与党政办公室合署办公,具体工作配备兼职人员承担,相关人员的待遇按照国家和自治区的规定执行。

司法所按有关法律、法规和上级有关规定设置。

(四)人员编制和领导职数

镇机关行政编制31名。其中,镇领导班子职数为:镇党委委员9名,其中设书记1名,副书记2名(其中1名由镇长兼任,1名由人大主席兼任)。镇人大设主席1名(由党委副书记兼任),配专职副主席1名。镇政府设镇长1名(由党委副书记兼任),副镇长3名(其中2名由党委委员兼任)。内设机构行政编制为:党政办公室9名,其中设主任1名,副主任2名;社会事务办公室2名,其中设主任1名;经济发展办公室2名,其中设主任1名;人口和计划生育办公室2名,其中设主任1名;社会治安综合治理办公室3名,其中设主任1名。团委、妇联各1名。

机关后勤服务编制3名。

司法所行政编制2名。

二、事业单位

(一)职责调整

1、保留农业服务中心(挂水利站牌子)。增加水利工作职责。原农业服务中心承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责,划入经济发展办公室。

2、设立林业站。

3、建设站更名为村镇规划建设站。增加城乡清洁工程工作职责。

4、设立社会保障服务中心。撤销劳动保障事务所和社会事业服务中心,整合其职责并入社会保障服务中心。

5、文化和广播电视站更名为文化体育和广播电视站。

6、保留人口和计划生育服务所,与人口和计划生育办公室合署办公。

7、保留财政所。

8、保留渔牧兽医站。

9、保留企业站。

(二)机构设置

根据以上职责调整及有关规定,各事业单位机构名称、职能配置、人员编制及有关事项分别规定如下:

1、农业服务中心(挂水利站牌子)

主要职责:贯彻执行有关农业的方针、政策和法规;负责农业技术、农机技术的综合推广及服务工作,引进、试验、示范和推广农业新技术、新品种、新机具,加快农业产业化进程;加强信息服务,及时向农民提供市场、价格、技术、人才、管理、资金、信息等系列化服务;负责农作物、病虫、和农业灾害的预测、预报、防治和处置,做好农产品质量、农业机械安全监测服务工作;负责扶贫开发、抗旱防汛、水利设施管理、水库移民管理、新农村建设工作。

    核定事业编制7名,核定领导职数3名,其中主任1名,副主任2名。

2、社会保障服务中心

    主要职责:宣传党和国家社会保障方针、政策、法律、法规;制定全镇劳动、民政、新型农村养老保险、城镇居民医疗保险等社会保障工作的规划、计划并组织实施;建立健全就业服务体系,开展就业、再就业和转移农村劳动力工作;负责农村救济、低保、五保和各项救助对象的申报及资金发放、敬老院管理、离退休人员的社会化├矸瘛⒉屑踩斯芾矸瘛⒚窦渥橹芾砗烷朐峁芾恚稻攀艄ぷ骱吐涫涤鸥О仓谜叩裙ぷ鳎恍郎棵趴剐滦团┐搴献饕搅乒ぷ鳌?

    核定事业编制4名,核定领导职数2名,其中主任1名,副主任1名。

    3、文化体育和广播电视站

主要职责:加强文化基础设施建设,构建公共文化服务体系,实现和保障农民基本文化权益;发展农村体育事业,开展群众性文化体育活 动和农民健身活动;负责广播影视管理服务等工作;负责组织群众文化遗产收集整理与保护;负责广播、电视、电影等新闻信息的传播,促进社会经济、文化发展。

核定事业编制2名,核定领导职数1名,其中站长1名。

4、渔牧兽医站

主要职责:落实动物强制免疫以及动物疫病防控规划、方案;负责动物疫情调查、监测、报告、协助处理突发动物疫情;负责动物产地检疫、屠宰检疫;对动物产品安全以及兽药、饲料质量进行监管;承担畜牧、饲料草原(草地)、渔业等方面法律、法规的公益性技术推广工作;负责水产畜牧业生产情况的统计与上报工作,指导养殖场(户、小区)建立健全档案记录、负责对养殖场(户、小区)备案、申请初审工作;负责水产优良品种繁育、推广,禽畜病防治、防疫,养殖新技术的引进与试验示范,提高畜牧水产技术服务及培训;做好辖区内防疫工作。

核定事业编制4名,核定领导职数2名,其中站长1名,副站长1名。

5、村镇规划建设站(挂村镇环境综合治理站牌子)。

主要职责:负责贯彻执行国家有关村镇规划、工程建设、建筑业勘察设计的方针、政策、法规;参与镇政府重点建设项目的立项、论证、概算、审查等工作;指导全镇建筑活动、负责各类房屋建筑及其附属设施的建设和与其配套的线路、管理、设备的安装项目监督执法;负责道路规划建设、征地拆迁、交通方面工作;负责全镇村镇规划、建设及环保工作,承办镇政府交办的其他事项。

核定事业编制4名,核定领导职数2名,其中站长1名,副站长1名。

6、财政所。

主要职责:贯彻落实党和国家的财经方针政策,严格执行财经法律、法规和制度;负责组织和管理镇财政收入和支出;编制镇年度预算草案,执行镇人代会批准的财政预算;监督本镇单位预算执行;编制年度财政决算,对本镇财力进行综合平衡;负责对各项涉农专项资金的审核发放和监督管理。

核定事业编制4名,核定领导职数2名,其中所长1名,副所长1名。

7、人口和计划生育服务所(与人口和计划生育办公室合署办公)。

主要职责:负责贯彻执行有关计划生育的方针、政策和法规,负责开展人口与计划生育知识,开展环情、孕情监测和节育技术服务;管理和发放避孕药具;对村、组计划生育人员进行业务培训,开展生殖健康和优生优育等咨询服务;建立健全有关制度、考核指标及技术服务台账,确保各项计划生育服务工作的完成。

核定事业编制5名,核定领导职数2名,其中所长1名,副所长1名。

8、林业站。

主要职责:贯彻执行有关林业的方针、政策和法规;宣传林业法,参与制订林业发展计划并组织实施;制定防火公约,做好森林防火工作;防治病虫害,推广防治技术;积极开展技术培训、技术咨询等服务生产工作,传播林业科学知识,推广先进生产经验;做好花卉产业发展工作。

核定事业编制3名,核定领导职数1名,其中站长1名。

9、企业站。

主要职责:监管、检查全镇产业政策执行情况;指导产业结构调整、提出重点行业、重点产品的调整方向;规范企业行为,指导企业技术创新、技术引进、企业资源节约和综合利用;综合管理辖区内安全生产,组织开展消防工作、协调处理安全事故、排除安全隐患,指导企业纳税。

核定事业编制4名,核定领导职数2名,其中站长1名,副站长1名。

三、其他事项

整合行政机构、事业单位的政务公开和公共服务资源,建立面向群众的政务服务中心,实行集中办公、统一办理的“一站式”服务。按照“有健全的服务网络、有必要的办公设施、有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系和区、镇、村三级联动政务处理信息化”的要求,着力构建功能健全、运行规范、协调有序、便捷高效的工作体系。

按照社会主义新农村建设的要求,创新管理体制和运行机制。保留镇行政和事业机构名称,对相关职责和人员进行整合,按“一办三中心”(党政综合办公室和政务服务中心、产业发展指导中心、综治信访维稳中心)的设置模式和工作机制进行运作,人员由镇党委、政府统一调配使用。

    四、附则

本规定由银海区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

主办单位:北海市银海区人民政府 承办单位:北海市银海区人民政府办公室

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