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关于交办市十五届人大五次会议代表建议及市政协十届四次会议委员提案的通知

北银政办发〔2019〕32号

发布时间:2019-05-27 09:48 来源:银海区人民政府网 [字体: ] 打印文章
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各镇人民政府,区政府各部门,区直各事业、企业单位,各有关单位:

根据《北海市人民政府办公室关于做好市十五届人大次会议代表建议和市政协十届次会议委员提案办理工作的通知》(北政办〔2019〕53号)要求,今年区人民政府收到市人大交办代表建议30件,市政协交办委员提案66件。经区人民政府同意,现将上述市人大代表建议、政协委员提案交给各相关单位办理,并就有关事项通知如下:

一、提高认识,落实责任

人大代表建议和政协委员提案办理工作是政府密切联系群众、接受人大和政协监督的重要途径,也是政府转变机关作风、依法行政、提高行政效能和为民办实事、做好事的重要举措。办单位、协办单位要高度重视市、区人大代表建议和政协委员提案的办理工作,进一步健全办理工作制度,明确领导,指定专人负责,严格办理程序,认真研究办理和答复工作。

各承办单位、协办单位收到人大代表建议和政协委员提案后要认真研究分析。若交办的人大代表建议或政协委员提案的内容不属本单位职责范围的,应在收到交办建议和提案之日起5个工作日内向区政府办书面提出改办申请(联系人:宁伟德;联系电话:3228316)说明退回理由并提出承办部门的建议,经区政府同意后作转办处理。建议、提案的办理工作原则上以主要内容涉及职能部门及辖区单位来确定主办单位,对一些涉及职能不够明确、各部门对承办单位有争议的,最终确定的主办、协办单位以区政府指定为准。

二、认真对待,按时高质

(一)办理要求。办单位要主动与协办单位沟通、联系,商量研究解决办法。各承办、协办单位要密切与人大代表和政协委员联系,加强情况沟通,主动征询意见,有条件的可与人大代表、政协委员一起实地察看、调研,全力办理,及时将办理结果答复人大代表或政协委员2个以上承办单位的,承办单位联合将办理结果答复人大代表或政协委员。对承办的建议、提案,能全部采纳的应全部采纳,应当解决而又有条件解决的应尽快给予解决;对一些建议、提案提出的问题近期(年内)不能解决的,应作出计划分期逐步解决;对一些建议、提案因涉及政策、法律问题或其他原因无法解决的,应如实向代表、委员说明和解释,争取代表、委员的理解和支持。人大代表或政协委员如对答复不满意的,办单位重新研究办理,改进工作,并在收到不满意答复1个月内重新给予答复。

(二)办理时限。今年的人大代表建议应于6月20日前作出答复。如第一次答复尚未解决的问题,须继续办理的,于7月15日前再答复一次。承办2件以上建议或提案的单位,要在完成办理工作后及时写出书面总结,于今年7月20日前送区政府办公室。人大代表建议和区政协委员提案各协办单位于6月5日前将协办意见经单位主要领导签发后,盖章送各承办单位汇总。

(三)办理方式和答复流程

1.办理方式

市人大代表建议和市政协委员提案。一是主办件和分办件。各承办单位将办理结果的书面答复按时报区政府办,区政府办负责将各主办件的书面答复按程序呈领导审定后答复每一位人大代表或政协委员,并同时抄送以下市领导和单位:市政府分管领导(一份);市政府办公室(一份),直送市政府办公室建议提案办理科(一份);代表建议答复抄送市人大代表选举联络工委(三份),政协提案答复抄送市政协提案委员会(三份)。二是协办件。各承办单位将办理结果的书面答复按时报区政府办,区政府办负责将各协办意见按程序呈领导审定后反馈市直各主办单位汇总。

2.答复流程

1)市人大代表建议和市政协委员提案的主办件或分办件。承办单位在办理市人大代表建议和市政协委员提案主办件或分办件答复时,要严格按照建议和提案函复的规定格式(详见附件2,格式一为市人大代表建议主办件或分办件,格式二为市政协委员提案主办件或分办件),以区政府发文签形式,经部门主要领导核稿签字;附上3份征询意见表(详见附件3),并填写上建议和提案的序号以及承办单位(统一填写:银海区人民政府)、承办人姓名、联系电话等;同时,要分类标明办理结果,已经解决的标明为A类;逐步解决的标明为B类;无法解决给予解释的标明为C类,送区政府办秘书按程序签发后答复在建议或提案上签名的每一位市人大代表或市政协委员,并同时抄送有关市领导和单位征询意见表由提出建议提案的代表、提案者填写后分别寄回区人民政府、市人大代表选举联络工委或政协提案委员会、市政府办公室建议提案办理科。如需继续办理再次答复的,样式参见附件2格式三。

2)市人大代表建议和市政协委员提案的协办件。承办单位在办理市人大代表建议和市政协委员提案协办件答复时,要严格按照建议和提案函复的规定格式(详见附件2,格式四为市人大代表建议协办件,格式五为市政协委员提案协办件),以区政府发文签形式,经部门主要领导核稿签字,送区政府办秘书按程序签发后反馈市直各主办单位汇总

重点督查民主评议

区委区政府督查绩效考评办要对建议、提案办理工作进行一次以上督促检查,重点检查各承办单位领导对办理工作是否重视,办理工作制度,办理进度,问题的解决程度,与代表、委员的沟通率及代表、委员对办理工作的满意率等。今年年底将组织部分人大代表、政协委员对全年人大建议和政协提案办理情况进行民主评议。将建议提案办理情况列入区直各部门、各镇政府的2019年绩效考评内容。对办理认真、落实效果好的承办单位,给予充分肯定和通报表扬;对办理工作不重视、责任心不强、态度不端正、答复草率应付、超时办理或人大代表、政协委员对建议、提案的办理工作不满意以及在年底代表、委员民主评议办理单位较差的单位,将给予通报批评和绩效扣分。

 

附件:1.市十五届人大五次会议代表建议、市政协十届四次会议提案交办情况一览表(具体办理文件电子文档由区政府办公室统一发放,请承办单位到区政府办405室拷取,联系人:宁伟德;联系电话:3228316

2.市人大代表建议和市政协委员提案主办件、分办件、协办件答复样式(格式一为市人大代表建议主办件或分办件;格式二为市政协委员提案主办件或分办件;格式三为市人大代表建议和市政协委员提案再次答复件;格式四为市人大代表建议协办件;格式五为市政协委员提案协办件)

3.北海市人民政府建议(提案)办理工作征询意见表

 

 

 

                               2019年5月24日

 

 

 

 

公开方式:主动公开

抄送:区委办,区人大办,区政协办。

北海市银海区人民政府办公室                 2019年5月24日印发


附件1

 

市十五届人大次会议代表建议交办情况一览表

编号

建议

代表

题    目

承  办

单  位

协  办

单  位

备注

主办件

1

伍洽

关于处理好三合口农场改革遗留问题的建议

平阳镇政府

区城管和交通局

区财政局

区人社局

区税务局

区自然资源局

5号

2

叶大敬

关于在银海区设立高端服务业集聚区促进高端服务业发展的建议

区商投局

区文体广电旅游局

区统计局

区发改局

银滩镇政府

21号

3

陆振冲

关于进一步加强基层国土规建环保安监机构执法职能

区自然资源局

区应急管理局

市银海生态环境局

区编办

各镇政府

60号

重点建议

4

陈  燕

关于辖区各基层医疗卫生单位发放职工奖励性绩效工作的建议

区卫健局

区人社局

区财政局

区绩效办

区编办

各镇政府

73号

5

彭绍莹

关于加快小街小巷维修改造的建议

区住建局

区财政局

各镇政府

109号

6

林炎等3人

关于对南万社区三婆庙海滩实行环境整治的建议

银滩镇政府

区城管和交通局

区文体广电旅游局

 

112号

协办件

7

陈滨

关于推进社区居家养老服务建设的建议

区民政局

各镇政府

10号

8

张良

关于把河长制工作经费纳入财政专项预算的建议

区农业农村局

区财政局

30号

9

熊赤锋

关于解决被征地农民社会保障问题的建议

区人社局

区自然资源局

区财政局

区土地房屋征收办

各镇政府

41号

10

庞雄胜等4人

关于提高村级综合服务中心协管员服务费的建议

区基层办

区人社局

区财政局

各镇政府

44号

11

劳庆蓉

关于改善乡镇营商环境,加强招商引资工作的建议

区商投局

区财政局

区发改局

各镇政府

47号

12

苏愈明

关于解决“四好农村公路”存在问题的建议

区城管和交通局

区财政局

各镇政府

52号

13

梁锋

关于建设北海高校创业创意园的建议

区教育局

区文体广电旅游局

区发改局

区自然资源局

区商投局

银滩镇政府

61号

14

唐梅范

关于解决中小学校医配备存在问题的建议

区教育局

区卫健局

区编办

区人社局

各镇政府

64号

15

易广美

关于农村小学义务教育教师队伍建设

区教育局

区编办

区财政局

区人社局

各镇政府

65号

16

李秀梅等2人

关于提高乡镇特岗教师群体待遇保障的建议

区教育局

区编办

区财政局

区人社局

各镇政府

66号

17

陈小岚等5人

关于提高农村边远地区教师待遇的建议

区教育局

区财政局

区人社局

各镇政府

67号

18

廖园

关于建设乡镇图书馆的建议

区文体广电旅游局

区发改局

区自然资源局

福成镇政府

79号

19

吴健

关于推进自然村文体小公园的建设加强农村文化体育基础设施建设的建议

区文体广电旅游局

各镇政府

82号

20

林炎等3人

关于尽快制订我市民宿管理办法的建议

区文体广电旅游局

区消防大队

各镇政府

83号

21

翟孝江等3人

关于建设一带一路观海楼的建设

区文体广电旅游局

区自然资源局

银滩镇政府

89号

22

陈伟意

关于加大对湿地保护的建议

区自然资源局

区农业农村局

市银海生态环境局

区城管和交通局

区海洋局

银滩镇政府

93号

23

廖小梅

关于解决银滩大道征地项目回建区宅基地办证问题的建议

区土地房屋征收办

区自然资源局

区投资公司

银滩镇政府

94号

24

郑道富

关于批准侨港先行先试发展休闲渔业的建议

区海洋局

区财政局

区住建局

区发改局

区文体广电旅游局

96号

25

刘耀辉

关于规范北海住宅小区物业管理的建议

区住建局

各镇政府

99号

26

龚敬锦

关于规范和加强小区物业管理

区住建局

各镇政府

103号

27

吴彩虹等5人

关于进一步加强垃圾分类管理处置的建议

区城管和交通局

区卫健局

各镇政府

121号

28

李佳振等3人

关于加强洪潮江水库环境保护的建议

市银海生态环境局区农业农村局

 

125号

29

蒋昆

关于落实北海市银海区福成河福成桥上游河段整治工程和银海区海陆海堤标准化建设工程市级配套资金的检验员

区农业农村局

区财政局

福成镇政府

127号

30

李佳振等16人

关于提高村组干部待遇巩固农村基层组织的建议

区基层办

区财政局

区人社局

各镇政府

136号

 

 

 

 

 

 

市政协十届次会议提案交办情况一览表

编号

第一提案者

题    目

承  办

单  位

协  办

单  位

备注

主办件

1

孔凡

关于推进侨港特色小镇文化旅游产业升级的建议

侨港镇政府

区文体广电旅游局

区住建局

区城管和交通局

区民宗侨务局

5号

2

九三学社市委会

关于将银滩游客引导至疍家小镇停留的建议

银滩镇政府

区文体广电旅游局

区城管和交通局

区住建局

10号

3

黄忠伟等2人

关于加强银海区社区服务设施建设的建议

区民政局

区自然资源局

各镇政府

144号

4

解尚明

关于加强侨港沙滩整治的建议

侨港镇政府

区海洋局

区文体广电旅游局

区城管和交通局

228号

5

王文华

关于实施“路灯下乡”工程的建议

福成镇政府

平阳镇政府

银滩镇政府

区农业农村局区财政局

区扶贫水库移民局

243号

6

谢国星等3人

关于要求办结征地手续,解决普度寺进寺道路的第五次提案建议

银滩镇政府

区土地房屋征收办

区住建局

区民宗侨务局

261号

协办件

7

李才能

关于丰富旅游产品,大力推进全域旅游建设的建议

区文体广电旅游局

区城管和交通局

区商投局

区发改局

各镇政府

1号

8

王建文

关于加快我市旅游与文化融合发展的建议

区文体广电旅游局

各镇政府

2号

9

谢国星

关于加快冠岭公园改造,打造5A旅游景区的建议

银滩镇政府

区文体广电旅游局

区自然资源局

区住建局

区发改局

区民宗侨务局

7号

10

章林

关于我市在三大景区设立景区直播的建议

区文体广电旅游局

银滩镇政府

12号

11

庞远琼

关于做强做大北海夜游经济的建议

区文体广电旅游局

区城管和交通局

区发改局

区住建局

区商投局

银滩镇政府

侨港镇政府

13号

12

九三学社市委会

关于推行我市农家书屋工程与农家乐休闲旅游业深度融合的建议

区文体广电旅游局

区农业农村局

各镇政府

15号

13

致公党市委会

关于发展农家乐渔家乐助推北海旅游产业发展的建议

区文体广电旅游局

区农业农村局

区自然资源局

区人社局

各镇政府

16号

14

致公党市委会

关于加强景区摩托艇及快艇管理的建议

区文体广电旅游局

区应急管理局

区海洋局

银海公安分局

银滩镇政府

18号

15

民盟市委会

关于大力发展民宿经济,促进乡村旅游转型升级的建议

区文体广电旅游局

区市场监督管理局

区应急管理局

区住建局

区农业农村局

银海公安分局

各镇政府

20号

16

致公党市委会

关于推进我市乡镇工业发展的建议

区商投局

区科技和工信局

区自然资源局

各镇政府

38号

17

民进市委会

关于加强我市湿地保护管理机构建设的建议

区自然资源局

区财政局

区编办

各镇政府

53号

18

九三学社市委会

关于北海市深化城区建设项目审批体制改革的几点建议

区发改局

区政务服务中心

区编办

区自然资源局

区住建局

各镇政府

55号

19

民建市委会

关于推进我市城乡基本公共服务均等化的建议

区发改局

区乡村办

区财政局

区教育局

区卫健局

区人社局

区督查绩效考评办

70号

20

王伟全

关于改善部分“城中村”基础设施的建设

区住建局

区城管和交通局

银滩镇政府

77号

21

蒋道明等2人

关于进一步加强垃圾分类管理,提升人居环境的建议

区城管和交通局

市银海生态环境局

各镇政府

105号

22

李天骄

关于如何遏制居民焚烧垃圾的有关建议

区城管和交通局

市银海生态环境局

区科技和工信局

区住建局

各镇政府

106号

23

蔡绍龙等2人

关于加快改造建设福成至南康镇公路的建议

区城管和交通局

区财政局

区自然资源局

福成镇政府

121号

24

张成梅

关于加强物业管理监管的建议

区住建局

区市场监督管理局

各镇政府

125号

25

何文礼等3人

关于加快推进老旧小区加装电梯的建议

区住建局

区财政局

各镇政府

126号

26

市政协教科卫体委员会

关于解决公租房按照燃气管道问题的建议

区住建局

区城管和交通局

银滩镇政府

侨港镇政府

127号

27

民建市委会

关于棚户区改造工作的几点建议

区住建局

区发改局

区自然资源局

区投资公司

区土地房屋征收办

银滩镇政府

侨港镇政府

131号

28

曾卉

关于解决银滩大道改造征地项目回建区宅基地办证问题的建议

区自然资源局

区土地房屋征收办

区投资公司

银滩镇政府

134号

29

曾秀莹

关于注重特色文化,加快特色小镇建设的建议

区住建局

区发改局

区财政局

区文体广电旅游局

区商投局

各镇政府

138号

30

毛燕珊

关于关注抱团养老新潮流,打造养老宜居示范城的建议

区民政局

区自然资源局

区卫健局

区文体广电旅游局

区发改局

区商投局

各镇政府

141号

31

九三学社市委会

关于合理管理北海犬只保障市民基本权益的建议

银海公安分局

区住建局

各镇政府

146号

32

陈宗雁

关于加快构建公共文化服务体系,推进文化北海建设的建议

区文体广电旅游局

区人社局

各镇政府

153号

33

农工党市委会

关于北海市留住基层优秀青年教师的建设

区教育局

区人社局

区住建局

各镇政府

171号

34

陈智毅

关于加强对校园周边环境的综合整治的建议

区教育局

区城管和交通局

区市场监督管理局

市交警支队第二、第四大队

各镇政府

178号

35

九三学社市委会

关于完善孕妇建档立卡工作的建议

区卫健局

区人社局

各镇政府

184号

36

农工党市委会

关于加快我市医疗卫生人才队伍建设的建议

区卫健局

区人社局

区教育局

区编办

各镇政府

189号

37

致公党市委会

关于提高村级医生业务稳定村级医生队伍的建议

区卫健局

区编办

区人社局

各镇政府

191号

38

民建市委会

关于加强基层医疗机构建设缓解看病难问题的建议

区卫健局

区人社局

区民政局

各镇政府

192号

39

张超

关于加大我市灭鼠力度的建议

区卫健局

区住建局

区市场监督管理局

各镇政府

194号

40

邹春

关于加强农村公共养老和多元投入提升服务的建议

区民政局

区卫健局

区商投局

区人社局

各镇政府

195号

41

致公党市委会

关于完善我市居家养老服务建设的建议

区民政局

区卫健局

区人社局

区自然资源局

区财政局

区编办

各镇政府

196号

42

民进市委会

关于老年人保健食品市场监管常态化的建议

区市场监督管理局

区教育局

区司法局

银海公安分局

各镇政府

199号

43

九三学社市委会

关于加强联合执法力度提高渔业执法效果的建议

区农业农村局

区海洋局

各镇政府

202号

44

吴聪

关于希望政府继续加大力度打击用高压水枪打沙虫的建议

区海洋局

区农业农村局

区司法局

区自然资源局

区编办

银海公安分局

各镇政府

203号

45

民革市委会

关于规范我市美容行业管理的建议

区卫健局

区市场监督管理局

区商投局

各镇政府

205号

46

农工党市委会等2个单位

关于确保我市人民饮用水安全的建议

市银海生态环境局

区农业农村局

区住建局

区自然资源局

区城管和交通局

平阳镇政府

银滩镇政府

206号

47

韩青云

关于进一步加强我市污水处理工作的建议

区城管和交通局

区住建局

市银海生态环境局

各镇政府

208号

48

农工党市委会

关于借鉴外地先进经验,科学治理我市黑臭水体的建议

区城管和交通局

市银海生态环境局

区住建局

区自然资源局

区市场监督管理局

各镇政府

211号

49

周家斌

关于建设“美丽北海 生态乡村”的几点建议

区乡村办

区城管和交通局

市银海生态环境局

区农业农村局

各镇政府

216号

50

致公党市委会

关于加强北海市海域海苔治理的建议

区海洋局

区城管和交通局

市银海生态环境局

区自然资源局

各镇政府

219号

51

致公党市委会

关于解决我市甘蔗秸秆(叶)焚烧问题的建议

市银海生态环境局

区农业农村局

区科技和工信局

各镇政府

220号

52

农工党市委会

关于发展生态旅游助推乡村振兴的建议

区文体广电旅游局

区农业农村局

区城管和交通局

区人社局

各镇政府

223号

53

候春霞等2人

关于保护银滩中区冯家江吊桥南侧红树林的建议

区自然资源局

银滩镇政府

224号

54

曾碧春等2人

关于完善规划,加快创建北海特色田园综合体的建议

区农业农村局

区发改局

区文体广电旅游局

区自然资源局

区乡村办

各镇政府

231号

55

程越等2人

关于持续开展农村人居环境整治的建议

区乡村办

区农业农村局

区财政局

区城管和交通局

市银海生态环境局

区住建局

各镇政府

232号

56

民革市委会

关于加强我市传统村落保护发展工作的建议

区乡村办

区农业农村局

区自然资源局

区住建局

区文体广电旅游局

各镇政府

235号

57

民盟市委会

关于盘活农村闲置资源,助推农村复兴的建议

区农业农村局

区发改局

区住建局

区自然资源局

各个镇政府

236号

58

民进市委会

关于加强农村生活用水的建设与管理的建议

区农业农村局

市银海生态环境局

各镇政府

237号

59

农工党市委会

关于应重视农村建筑垃圾对环境的污染问题的建议

区乡村办

区农业农村局

区住建局

市银海生态环境局

区城管和交通局

各镇政府

238号

60

市政协教科卫体委员会

关于消除“空白”农村卫生室的建议

区卫健局

区人社局

各镇政府

239号

61

伍朝胜

关于北海市农村“空巢老人”养老问题的建议

区民政局

区农业农村局

区卫健局

各镇政府

240号

62

农工党市委会

关于切实推动我市健康扶贫工程精准化实施的建议

区卫健局

区扶贫水库移民局

区人社局

区财政局

区民政局

各镇政府

241号

63

张沛强

关于重视发展特色产业,精准扶贫带动村民致富的建议

区农业农村局

区扶贫水库移民局

区乡村办

区财政局

各镇政府

242号

64

民进市委会

关于解决乡村旅游人才短缺问题的对策建议

区文体广电旅游局

区人社局

区教育局

区农业农村局

各镇政府

247号

65

市工商也联合会等2个单位

关于引导本土人才返乡创业的建议

区人社局

区商投局

区税务局

区财政局

各镇政府

248号

66

王文华

关于防治红火蚁的建议

区自然资源局

区农业农村局

区城管和交通局

区财政局

银滩镇政府

260号

附件2

格式一

                                                    办理结果分类:

 

北海市银海区人民政府

 

 

北银政发〔2019〕第  号                                   签发人:

 

 

对市  届人大  次会议代表建议第  号的答复

 

        代表:

您(你们)提出的关于                         的建议收悉,经研究,现答复如下:

 

 

 

                        (单位印章):

                                       

 

 

 

人:

联系电话:

   送:市政府办公室,市人大选举联络工委。

 

格式二

                                                        办理结果分类:

 

北海市银海区人民政府

 

 

北银政发〔2019〕第  号                                          签发人:

 

 

对市政协    次会议第  号提案的答复

 

        委员(单位):

您(你们)提出的关于                         的提案收悉,经研究,现答复如下:

 

 

 

                        (单位印章):

                                       

 

 

 

 

人:

联系电话:

   送:市政府办公室,市政协提案委员会。

 

格式三

                                                     办理结果分类:

 

北海市银海区人民政府

 

 

北银政发〔2019〕第  号                                   签发人:

 

 

对市    会议第  号建议(提案)的再答复

 

        代表(委员):

您(你们)提出的关于                         的建议(提案),我区已于      日答复您,现因情况发生变化,故再次答复如下:

 

 

 

 

                        (单位印章):

                                       

 

人:

联系电话:

   送:市政府办公室,市人大选举联络工委(市政协提案委员会)。

 

 

格式四

 

 

北海市银海区人民政府

 

 

北银政函〔2019〕第  号                                   签发人:

 

 

对市  届人大  次会议第  号建议的答复

 

        (主办单位):

代表提出的关于                         的建议收悉,现将我区的办理意见答复如下,供你单位在办理中参考:

 

 

 

                        (单位印章):

                                       

 

 

人:

联系电话:

   送:市政府办公室。

 

 

格式五

 

 

北海市银海区人民政府

 

 

北银政函〔2019〕第  号                                   签发人:

 

 

对市政协    次会议第  号提案的答复

 

        (主办单位):

委员(单位)提出的关于                  的提案收悉,现将我区的办理意见答复如下,供你单位在办理中参考:

 

 

 

                        (单位印章):

                                       

 

 

人:

联系电话:

   送:市政府办公室。

 

 

附件3

 

北海市人民政府

建议(提案)办理工作征询意见表

 

代表(委员):

为加强人大代表(政协委员)对办理人大代表建议、政协提案工作的监督,改进办理工作,提高办理工作的质量和水平,现随答复函一并将此征询意见表呈送给您,请您对所办理的答复及办理工作提出宝贵意见。

 

  届人大   次会议第    号建议

市政协       次会议第   号提案

评价

很满意

 

满意

 

基本满意

 

不满意

 

您认为满意的方面

 

您认为应该批评并加以改进的方面

 

代表(委员)签名:

联系电话:

注:1.此表一式三份,随答复意见寄出,由代表(委员)填写评价意见后,一份寄回承办单位,一份寄市政府办公室建议提案办理科,一份寄市人大代表选举联络工委或市政协提案委员会。

  2.主送代表姓名、建议提案编号栏目由承办单位填写。

 

 

主办单位:北海市银海区人民政府 承办单位:北海市银海区人民政府办公室

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地址:北海市广东南路与新世纪大道交汇处 电话: 0779-3228337(银海区政府办公室)