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银海区财政局关于《银海区2017年度财政扶贫资金专项审计调查报告》的整改阶段性情况汇报

发布时间:2018-12-28 10:34 来源:银海区人民政府网 [字体: ] 打印文章
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 银海区审计局:

针对《银海区2017年度财政扶贫资金专项审计调查报告》查出问题,我局高度重视,布置相关股室对照问题进行认真核对,现将有关情况反馈如下:

一、关于“加大本级财政预算投入力度不足”的整改情况

《审计调查报告》指出: 2017年我区本级财政增列专项扶贫预算252.96万元,比当年我区一般公共预算增量7343万元的10%少481.34万元。

情况属实,2017年我区本级财政增列专项扶贫预算252. 96万元,相比2016年有大幅度增加。但在2017年预算执行过程中,因房地产市场持续向好等因素,我区一般公共预算收入同比大幅度提高,特别是年底增速度更快,大大超过了我们的预期。2017年般公共预算增量达到 7343万元,由于已经接近年底,无法通过调整预算并形成支付。

2018年,我区持续加大了本级财政专项扶贫资金投入力度,严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发“十三五”全区脱贫攻坚财政投入稳定增长机制工作方案的通知》(桂政办发〔2016〕25号)文件要求,年初本级预算安排财政专项扶贫资金802.5万元,下半年,我局将视一般公共预算收入增加情况,及时调整财政预算,补足或超比例安排本级财政专项扶贫资金,确保我区完成各项扶贫工作任务。

二、关于“共将财政专项扶贫资金13108711.4元拨付到预算单位实有资金账户”的整改情况

《审计调查报告》指出:审计发现,2017年我区5个预算单位未严格执行国库集中支付制度,以拨代支,共将13108711.4元财政专项扶贫资金从国库支付到本单位或其他预算单位实有资金账户,其中:区扶贫办11611315.4元(拨付本单位468615.4元、福成镇9765200元、平阳镇848200元、银滩镇6000元、区财政局523300元)、区卫计局800000元(拨付本单位61209元、福成镇669740元、平阳镇63388元、银滩镇5663元)、区住建局590000元(拨付福成镇5530000元、平阳镇37000元)、平阳镇96000元、福成镇11396元。

《审计调查报告》指出情况属实,2018年,我局将加强对国库集中支付的监管力度,一是年初已经下达到各相关预章的单位,如果无法实施的,将根据实际情况,经区政府研洞意后,并报区人大批准,调整实施单位,同时调整预算;

二是严格执行国库集中支付制度,严禁各单位将资金从国库拨付到本单位或其他预算单位实有资金账户。

三、关于“2017年财政专项扶贫资金结转结余率过大”的整改情况

《审计调查报告》指出:我区预算安排2017年财政专项扶贫资金共计21606509. 74元,2017 年共计支出17272540.52元,2017 年末我区财政专项扶贫资金结转结余余额(含列支结转部分,下同)为4231712.62元(扣除按照规定预留的工程质量保证金102256.6元),结转结余率(含列支结转部分)为19.59%。其中,区扶贫办结转结余余额为3494813元(扣除按照规定预留的工程质量保证金102256. 6元),结转结余率为20. 88%,区住建局结转结余余额为618482. 07元,结转结余率为60. 64%,区卫计局结转结余余额为118354.55元,结转结余率为14. 79%,其中,预算安排新增扶贫攻坚地方债资金1380000元,2017年共支出1024240元,扣除按照规定预留的工程质量保证金69000元,2017年末结转结余余额为286760元,结转结余率为20.78%;其中,福成镇结转结余余额为2704481元,结转结余率为24.61%,平阳镇结转结余余额为231045.55元,结转结余率为21. 3%。

我局将加大对相关预算单位扶贫资金的支出进度的监督工作,提高财政资金使用效益。要求预算单位一是按倒排时间法编制支出计划表,提高支出工作的计划性;二是建立任务倒逼机制,增强支出工作的实效性,在确保资金支付安全、规范,确保工程安全和工程质量的前提下,及早形成实物工作量。财政局加快审核和资金支付,努力实现年初制订的支出任务。

四、关于“财政专项扶贫资金结转结余资金在2018年6月底前未使用完毕”的整改情况

审计调查发现,我区2017年财政专项扶贫资金结转结余资金272.48万元,在2018年6月底前未使用完毕。其中福成镇170. 47万元,平阳镇17.47万元,区扶贫办75.74万元,区卫计局5.75万元,区住建局3.05万元。

关于福成镇结余170.47万元问题。其中:1.区扶贫办拨入大坎、山梓贫困户入股农民专业合作社资金(市本级)结余68.1万元:2018年10月30日支付山梓村126户贫困户入股农民专业合作社37.8万元,支付大坎村79户贫困户入股农民专业合作社23.7万元,结余6.6万元,结余款6.6万元于2018年10月30日退回国库。2.村级集体经济(市本级,大坎、山梓各10万)结余20万元和区扶贫办拨入2017年第二批中央扶贫资金集体经济项目款(三个村的光伏建设,18万/村)结余28.848万元: 2018年7月23日支出58.645万元(含20万+28.848万)。3.区扶贫办拨入扶贫工作经费(双认定等)结余123.94元:该结余资金已于2018年7月17日使用支出。4.区住建局拨入建档立卡贫困户C级危房维修资金(精准扶贫经费统筹)结余49.8万元:2018年7月19日支出6.2471万元,2018年9月29日支出8.1523万元,2018年10月25日支出0.9913万元,结余34.4093元于2018年10月25日退回国库。5.房屋鉴定经费结余3.705万元:2018年8月4日支出4000元,2018年8月14日支出500元, 2018年10月25日支出400元2018年10月25日支出640元,2018年10月25日退回国库3.125万元。

关于平阳镇结余17.47万元问题。报告中提到的17.47万元结余资金,实际结余17.535万元,多出的光伏发电评审等费用0.065万元已从扶贫经费中支出。其他支出具体为:

2018年7月,支付光伏发电项目余下工程款11.6675万元;2017年12月区扶贫办拨付平阳镇1万元“双认定”工作经费,由于平阳镇已于11月垫拨工作经费给东星村开展“双认定”工作,该1万元项目经费未列支,经向上级部门申请,获批将该项资金结转作为其他扶贫办公经费;2018年11月7日退回国库1.3675万元,另结余区住建规划局拨款贫困村房屋评定工作经费3.5万元已于2018年11月退还区住建规划局。

关于区扶贫办结余75.74万元问题。其中2.5万元指标财政已收回,已支出47万元用于基础设施建设方面,结余的26.24万元调整用于贫困村地头冷库建设,目前正在实施。

关于区卫计局结余5.75万元问题。用于补发2017年度未兜底的20人,共支出4.24万元,已完成了所有2017年健康扶贫政府兜底资金发放工作,目前结余1.51万元,将按要求于2018年12月25日前上缴区财政。

关于区住建局3.05万元问题。目前该笔资金已由财政收回。

五、关于“调整扶贫小额信贷风险补偿资金管理模式尚未完全到位”的复核情况

《审计调查报告》指出: 2017 年5月31日,完全处在专户结存有16172. 38元。

《审计调查报告》指出情况属实。目前我局已于8月10日将在财政专户的扶贫小额信贷风险补偿金16172.38元拨付至平台资金北海银海区投资股份有限公司的风险补偿金专户。

 

 

 

北海市银海区财政局

2018年12月24日

主办单位:北海市银海区人民政府 承办单位:北海市银海区人民政府办公室

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